圖為航拍的岳陽樓。新華社發“日照香爐生紫煙,遙看瀑布掛前川”——廬山門票180元;“朝辭白帝彩雲間,千里江陵一日還”——白帝城門票120元;“故人西辭黃鶴樓,煙花三月下揚州”——黃鶴樓門票80元……
  一些網友戲言,遙想李白當年,閱盡大好河山,卻沒買過一張門票。換到現在肯定要花不少銀子。“十一”國慶長假將至,又到了旅游的時候,可各大景區門票普遍漲價讓許多消費者惱火。到底是誰推動景區門票漲價?又該由誰來規範?
  門票漲價,誰是推手?
  旅游產品不合理,景區攀比,地方財政依賴門票收入
  進入9月以來,國內多家景區紛紛上調門票價格:廣東丹霞山景區的門票由原來淡旺季的160元、180元,統一漲到200元;保定淶源十瀑峽景區從35元漲到50元;玉龍雪山從105元漲到130元……
  根據中國社會科學院旅游研究中心發佈的分析報告,目前全國5A級景區共有171個,門票的平均價格早已邁入“百元時代”。
  門票漲價,究竟誰是推手?專家指出,旅游產品結構不合理、景區的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴是門票頻頻漲價的三大推手。
  “現在國內旅游很大一塊是指向自然資源和歷史文化資源的景區。從國際上看,這樣的景區往往作為公益性機構對外開放,如果通過收取門票維持發展,跟國際慣例比是不吻合的。”中國旅游研究院院長戴斌指出。
  去年11月,嵩山少林寺狀告登封市嵩山風景名勝區管委會違約,要求後者支付約5000萬元的門票分成及違約金。少林寺方丈釋永信解釋說,門票收入是少林寺最重要的收入來源。
  “不僅如此,現在許多5A級景區標準相互攀比,廁所都要五星級,門票價格不漲才怪。”華東師範大學教授樓嘉軍說。
  不靠門票,錢從哪來?
  西湖免費,旅游經濟收入和社會效益不降反增
  旅游業專家說,國外許多景區的門票價格占人均月收入的比例一般不超過1%。國內一些景區的票價動輒一兩百元,遠遠高於這一比例。
  剛從美國旅游歸來的游客徐平告訴記者,他們全家在美國大峽谷游玩時,只需支付入門費25美元,一家三口買一張票就可以在7天內自由進出景區,景區內也沒有“景中景”這樣的重覆收費。
  不靠門票創收,錢從哪來?戴斌說,美國國家公園為非營利性公益組織,由美國內政部下轄的國家公園管理局負責管理,經費主要由該機構撥款,還有一些經費由社會團體、基金會或私人捐贈。
  而目前我國景區基本上是管委會體制,以自負盈虧為主,即使有政府補貼占比也很小。國內景區收入來源單一,難免過分依賴“門票經濟”。
  “現在不少古鎮都攔起來收費,這樣的發展思路就有問題。應鼓勵游客游覽古鎮,品嘗特色美食、買旅游紀念品,通過這些來獲取收入。”樓嘉軍認為,地方政府應改變發展思維,鼓勵景區結構調整。
  “過度依賴‘門票經濟’是短視行為,而景區的免費將帶來周邊商業價值的提升。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為,“像西湖景區免費開放,其綜合旅游經濟收入和社會效益不降反增,其經驗值得各景區經營者好好總結學習。”
  隨意漲價,誰來規範?
  必須引入監管機制,景區的收入與支出透明化
  “可以考慮通過修訂旅游法,對國家層面的5A級景區進行價格限定。”樓嘉軍建議。
  上海財經大學旅游管理系主任何建民說,對具有壟斷性的國家旅游資源來說,必須引入監管機制,景區的收入與支出的透明化是非常重要的,這需要第三方的介入。
  如何規範景區門票價格,在網上也引起熱議。網友“鐘學城”認為,有關部門對漲價不能視而不見或只是階段性地監管,必須建立長效機制。對於不正當收費應及時制止和查處,以保障旅游市場的健康發展和消費者利益。
  “要倒逼旅游景區轉型,進行產業結構調整,由原來的‘門票經濟’轉向走產業化道路。或可採用服務補貼、服務外包等形式,實現公園免票或低票價。”樓嘉軍說,同時要通過發展和旅游密切相關的周邊服務產業,開發休閑度假、商務會議等多種旅游類型,實現旅游景區收入的多元化。
  那些降價免費的嘗試
  三峽大壩免費游
  9月25日起,三峽大壩旅游景點對中國游客施行門票免費,涵蓋罈子嶺園區、185觀景平臺、截流紀念園等景點。與此前收取門票時相比,游客游覽方式、游覽景點和游覽線路基本不變。參觀游覽實行實名預約制,景區為游客提供網上在線預約和憑身份證現場預約兩種預約服務。
  盱眙:繼續免門票一年
  4月29日,江蘇旅游大縣盱眙宣佈繼續免除境內所有景區門票一年。盱眙縣地處江蘇淮安,擁有優美的自然環境和豐富的歷史文化資源,境內有66處人文景觀,其中國家4A級景區4個。
  撿垃圾換法門寺門票
  9月1日到10月31日,長安銀行陝西省寶雞分行在法門寺、太白山等景區推出“公益環保行——門票兌換”活動,游客游覽當天在景區內撿拾垃圾1公斤以上者,可以在景區門口兌換點換取“環保兌換卡”一張,憑環保兌換卡、當天景區門票及本人身份證可以到銀行指定營業網點兌換與門票等額的現金(需扣除20%的所得稅)。
  “一元門票”游武夷
  9月1日至30日,福建省南平市開展了為期1個月的“一元門票游遍大武夷”活動,包括武夷山5A級風景名勝區在內的12個A級景區全部實行“一元門票”。游客憑本人身份證件通過攜程網和淘寶天貓福建旅游旗艦店、指定的相關旅行社、各景區售票窗口和游客中心可以購買“一元門票”,並憑此門票暢游武夷。
  故宮試水特定時段半價票
  “十一”前夕,故宮博物院試水特定時段半價票,於9月12日至14日三日試行單日內分流方案,對14時以後入院的游客推出“特定時段優惠票”,票價為成人門票全價的一半。游客可通過故宮博物院門票預售系統預訂,憑有效身份證入院。10月1日至10月4日,故宮每天提前一小時即7∶30開門,止票時間16∶00不變。
  連線湖南
  名含“國慶”
  韶山看戲免單
  今年“十一”期間,湖南韶山景區將推出大型實景演出《中國出了個毛澤東》,凡姓名中含“國慶”或“建國”的游客,可憑本人有效身份證明,在演出票務大廳免費領取當晚演出票;10月1日出生的游客,亦可享受免費政策。此外,今年國慶七天長假恰逢重陽節,在農曆九月初九(10月2日)當天,70歲以上的老人觀看演出免單,60歲以上的老人購買門票則可享受50元的優惠。
  背《岳陽樓記》
  免費游岳陽樓
  今年“十一”期間,湖南嶽陽樓景區將繼續開展背誦《岳陽樓記》免費游岳陽樓文化活動。10月1日至3日,游客只要在5分鐘內用普通話完整、流利地背誦出范仲淹的《岳陽樓記》,就能獲得岳陽樓景區免費游覽券一張。因為這一活動已舉辦多次,廣為人知,“背記亭”已成為岳陽樓景區一道獨特的風景。
  時事辣評
  景區發展
  別躺在門票上睡覺
  錢春弦 王蔚
  國慶長假將臨,許多景區的門票又按照慣例開始了新一輪漲價,理由是“成本上漲”。一個反例,就是長期堅持免費的杭州西湖,依然對游人免費。
  難道西湖就沒有管理成本、經營成本?西湖門票免費,但西湖景區的發展一點沒有耽擱,別的景區為何不能“學習”?
  關鍵的原因,在於許多景區患上了“門票依賴”症。“門票依賴”,根源在於管理者“懶政”、經營者“懶營”。從祖先那兒一直留傳下來的大好河山、風景名勝,拉條繩子立個樁,就開收“買路錢”。
  自然歷史風景名勝本屬公共資源,適當收取費用以資平日運轉維護也屬正常,但頻繁漲價讓秀美河山變成百姓“玩不起的風景”。問題出在哪?目前大部分景區主要依靠門票收入維持運轉,而不願開動腦筋,深入發掘景區內涵,加強服務,拉長做粗產業鏈條,把景區的收入從門票轉向後續服務。
  西湖景區自2003年免費後,每年因此減少門票收入2500多萬元,但公園免費帶動了景區商業網點經營價值的提升,不僅抵補門票收入,而且使景區管理部門增收逾億元,帶動了杭州旅游產業新增經濟效益上百億元。其成功之道就是從市場出發,把景區生存發展納入旅游產業鏈的市場大局。
  由此可見,景區發展不能躺在門票上睡大覺。如果開動腦筋,打組合拳,總有辦法擺脫“門票經濟”依賴症。
  本版文字均據新華社  (原標題:門票漲聲沒有掌聲)
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